價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第32號(hào)
《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年7月1日起施行。
主任 馬凱
二○○五年六月二十二日
價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法
第一條 為加強(qiáng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，規(guī)范價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為，保障和監(jiān)督價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步建立自律性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條 從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前，需通過價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級(jí)制。根據(jù)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。
甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作；乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作；丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作。
第四條 甲級(jí)、乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批。丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審批，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
第五條 丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有工商注冊(cè)企業(yè)法人資格的基本條件；
（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；
（三）具有固定的工作場(chǎng)所；
（四）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于5名；
（五）具有經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%；
（六）注冊(cè)資金不低于20萬元人民幣。
第六條 乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于7名；
（二）具有經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的50%；
（三）注冊(cè)資金不低于50萬元人民幣。
第七條 甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于10名；
（二）具有經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%；
（三）注冊(cè)資金不低于100萬元人民幣。
第八條 申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)）》；
（二）證明具備工商注冊(cè)企業(yè)法人條件的材料；
（三）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；
（四）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；
（五）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書。
第九條 申請(qǐng)乙級(jí)或者甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外，還要提供5個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料和丙級(jí)或者乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
第十條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全，符合本辦法規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
初審機(jī)關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審。
第十二條 甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十三條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)等級(jí)的《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》；依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。
第十五條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為3年，有效期滿前30天，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。重新認(rèn)定時(shí)，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人要提供近3年的工作報(bào)告、人員現(xiàn)狀和5個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料。
第十六條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時(shí)到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本。準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。
第十八條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。
第十九條 政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。
第二十條 政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以查閱或者要求價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第二十一條 政府價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第二十二條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有違法活動(dòng)的，有權(quán)向政府價(jià)格主管部門舉報(bào)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十三條 有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)權(quán)限，可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定，收回《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；
（二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；
（三）依法可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形。
第二十四條 有下列情形之一的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù)：
（一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認(rèn)定的；
（二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)法人資格依法終止的；
（三）準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合法定條件的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；
（三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；
（四）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
（五）在受理、審查、決定價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（六）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；
（七）未依法說明不受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。
第二十六條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十八條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并給予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人警告。
第二十九條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：
（一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的；
（三）超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；
（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十條 對(duì)未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第三十二條 丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門參照本辦法進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
附：《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)）》（略）
